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党的二十届三中全会指出ღ◈ღ,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障ღ◈ღ,并要求聚焦构建高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ,到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ。构建高水平社会主义市场经济体制体现了党领导经济工作的历史性ღ◈ღ、时代性和系统性的统一ღ◈ღ,体现了党坚持独立自主探索经济建设路线ღ◈ღ、坚持渐进式改革ღ◈ღ、坚持与时俱进的方法论和实践论的统一ღ◈ღ。
高水平社会主义市场经济体制经历了形成ღ◈ღ、发展和完善的过程ღ◈ღ,具有鲜明的历史延续性ღ◈ღ。改革开放以来ღ◈ღ,党和国家将社会主义与市场经济有机结合ღ◈ღ,创造并不断完善社会主义市场经济体制ღ◈ღ,最终形成高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ,有力推进了中国的现代化进程ღ◈ღ,在世界现代化进程中具有开创性意义ღ◈ღ。概括起来ღ◈ღ,社会主义市场经济体制的形成与发展主要经历了三个阶段ღ◈ღ。一是从1978年到党的十四大之前的准备和孕育阶段ღ◈ღ。1978年党的十一届三中全会决定将党和国家的工作中心转移到经济建设上来ღ◈ღ,实行改革开放ღ◈ღ;1981年ღ◈ღ,党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出ღ◈ღ,“必须在公有制基础上实行计划经济ღ◈ღ,同时发挥市场调节的辅助作用”ღ◈ღ;1987年ღ◈ღ,党的十三大提出ღ◈ღ,“社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制”ღ◈ღ。二是从党的十四大到党的十八大之前的形成和完善阶段ღ◈ღ。1992年ღ◈ღ,党的十四大正式提出宝宝我们开着灯做ღ◈ღ,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制ღ◈ღ;1993年宝宝我们开着灯做ღ◈ღ,党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》ღ◈ღ,标志着我国正式确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架ღ◈ღ;2003年ღ◈ღ,党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》ღ◈ღ,进一步明确了完善社会主义市场经济体制的目标和主要任务ღ◈ღ。三是党的十八大以来构建高水平社会主义市场经济体制新阶段ღ◈ღ。2013年ღ◈ღ,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出ღ◈ღ,“经济体制改革是全面深化改革的重点ღ◈ღ,核心问题是处理好政府和市场的关系ღ◈ღ,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”ღ◈ღ;2017年ღ◈ღ,党的十九大报告提出加快完善社会主义市场经济体制的目标ღ◈ღ;2022年ღ◈ღ,党的二十大报告明确提出“构建高水平社会主义市场经济体制”ღ◈ღ,并将其列在“加快构建新发展格局ღ◈ღ,着力推动高质量发展”的首要位置ღ◈ღ;党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღ◈ღ、推进中国式现代化的决定》进一步指出ღ◈ღ,“到二〇三五年ღ◈ღ,全面建成高水平社会主义市场经济体制”ღ◈ღ。党的十一届三中全会是划时代的ღ◈ღ,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期ღ◈ღ,党的十八届三中全会也是划时代的ღ◈ღ,开启了新时代全面深化改革ღ◈ღ、系统整体设计推进改革新征程ღ◈ღ。我国社会主义市场经济体制的形成ღ◈ღ、发展和完善ღ◈ღ,体现了由局部探索ღ◈ღ、破冰突围到系统集成ღ◈ღ、全面深化的重大转变ღ◈ღ。当前ღ◈ღ,高水平社会主义市场经济的制度框架已基本建立ღ◈ღ,许多领域已经实现历史性变革ღ◈ღ、系统性重塑ღ◈ღ、整体性重构ღ◈ღ,各方面制度更加成熟ღ◈ღ、更加定型ღ◈ღ。
构建高水平社会主义市场经济体制充分反映了在国内国际的时代背景和新征程下ღ◈ღ,全面建设社会主义现代化国家的新要求ღ◈ღ,具有鲜明的时代紧迫性ღ◈ღ。从国际来看ღ◈ღ,面对世界百年未有之大变局加速演进ღ◈ღ、国际环境不确定性显著上升ღ◈ღ,以及新一轮科技革命和产业变革快速发展的大背景ღ◈ღ,必须统筹开放与安全ღ◈ღ,努力提升自主创新能力与国内大循环的水平以有效应对各种国际冲击ღ◈ღ。从国内来看ღ◈ღ,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设ღ◈ღ、民族复兴伟业的关键时期ღ◈ღ,高质量发展的要求更加迫切ღ◈ღ。对此ღ◈ღ,要以经济体制改革为牵引ღ◈ღ,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ,深化重点领域和关键环节改革ღ◈ღ,加快构建新发展格局ღ◈ღ,推进国家治理体系和治理能力现代化凯发k8旗舰厅app下载ღ◈ღ,最终形成以高质量发展推进中国式现代化的有效体制机制ღ◈ღ。
一方面凯发k8旗舰厅app下载ღ◈ღ,通过构建高水平社会主义市场经济体制发展新质生产力ღ◈ღ。新质生产力催生于技术革命性突破ღ◈ღ、生产要素创新性配置ღ◈ღ、产业深度转型升级ღ◈ღ,以全要素生产率大幅提升为核心标志ღ◈ღ,是推动高质量发展的内在要求和重要着力点ღ◈ღ。构建高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ,要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系ღ◈ღ,为实现经济高质量发展和推进中国式现代化提供制度保障ღ◈ღ。一是深化教育ღ◈ღ、科技和人才发展体制机制改革ღ◈ღ,突破关键核心技术特别是“卡脖子”问题ღ◈ღ,不断提高自主创新水平ღ◈ღ。二是持续深化科技创新要素市场化配置改革宝宝我们开着灯做ღ◈ღ,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚ღ◈ღ。三是健全因地制宜发展新质生产力的体制机制ღ◈ღ。关键在于完善市场经济基础制度ღ◈ღ,特别是产权保护制度ღ◈ღ、风险投资退出机制宝宝我们开着灯做ღ◈ღ、企业破产退出机制ღ◈ღ、企业信用体系建设等ღ◈ღ。
另一方面ღ◈ღ,通过构建高水平社会主义市场经济体制统筹开放与安全ღ◈ღ,提升产业链供应链韧性和安全水平ღ◈ღ。一是完善高水平对外开放体制机制宝宝我们开着灯做ღ◈ღ。开放是中国式现代化的鲜明标识ღ◈ღ,要依托我国超大规模市场优势ღ◈ღ,稳步扩大规则ღ◈ღ、规制ღ◈ღ、管理ღ◈ღ、标准等制度型开放ღ◈ღ,主动对接国际高标准经贸规则ღ◈ღ,形成全面开放新格局ღ◈ღ。同时ღ◈ღ,深化外贸体制ღ◈ღ、外商投资和对外投资管理体制改革ღ◈ღ,优化区域开放布局凯发k8旗舰厅app下载ღ◈ღ,完善推进高质量共建“一带一路”机制宝宝我们开着灯做凯发k8旗舰厅app下载ღ◈ღ。二是坚持以对外开放促国内改革ღ◈ღ,不断推进国家治理体系和治理能力现代化ღ◈ღ,增强维护国家安全的能力ღ◈ღ。特别要强化国内产业链供应链韧性和安全性评估ღ◈ღ,深化外商投资和对外投资管理体制改革ღ◈ღ,完善跨境资金流动评估预警体系ღ◈ღ,健全战略性矿产资源储备机制和关键零部件ღ◈ღ、元器件供应链保障体系ღ◈ღ。强化海外利益和投资风险预警ღ◈ღ、防控ღ◈ღ、保护体制机制ღ◈ღ,健全反制裁ღ◈ღ、反干涉ღ◈ღ、反“长臂管辖”机制ღ◈ღ。
第一ღ◈ღ,坚持和落实“两个毫不动摇”ღ◈ღ,充分发挥各类经营主体的作用ღ◈ღ。重点在于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用宝宝我们开着灯做ღ◈ღ,更好发挥政府作用ღ◈ღ,实现资源配置效率最优化和效益最大化ღ◈ღ,关键在于既提升市场活力又弥补市场失灵ღ◈ღ。这就要求在“放得活”的前提下“管得住”ღ◈ღ,“放得活”不等于放任不管ღ◈ღ。一方面ღ◈ღ,持续深化国资国企改革ღ◈ღ。推动国有资本和国有企业做强做优做大ღ◈ღ,增强核心功能和竞争力ღ◈ღ;明晰各类国有企业功能定位和主责主业ღ◈ღ;推动国有资本向关系国家安全ღ◈ღ、国民经济命脉ღ◈ღ、国计民生的行业和领域集中ღ◈ღ,向前瞻性战略性新兴产业集中ღ◈ღ。另一方面ღ◈ღ,为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会ღ◈ღ。加快制定民营经济促进法ღ◈ღ,促进民营经济发展壮大ღ◈ღ;完善民营企业投融资支持政策ღ◈ღ;加快建立民营企业信用评价体系和增信制度ღ◈ღ;清除不同经营主体间的隐形壁垒ღ◈ღ。
第二ღ◈ღ,加快建设全国统一大市场以畅通国内经济循环ღ◈ღ,推动构建新发展格局ღ◈ღ。构建高水平社会主义市场经济体制ღ◈ღ,要以完善产权制度和优化要素市场化配置为重点ღ◈ღ,加快建设统一开放ღ◈ღ、竞争有序的市场体系ღ◈ღ。因此ღ◈ღ,要打破各种类型的地方保护和区域壁垒凯发k8旗舰厅app下载ღ◈ღ,推动市场基础制度规则统一ღ◈ღ、市场监管公平统一ღ◈ღ、市场设施高标准联通ღ◈ღ。加快清理和废除妨碍全国统一大市场形成的各种规定和做法ღ◈ღ;规范地方招商引资法规制度ღ◈ღ,严禁违法违规给予政策优惠行为ღ◈ღ;建立健全统一规范ღ◈ღ、信息共享的招投标和采购等公共资源交易平台体系ღ◈ღ;健全国家标准体系ღ◈ღ,深化地方标准管理制度改革ღ◈ღ。加快构建城乡统一的建设用地市场ღ◈ღ,培育全国一体化技术和数据市场ღ◈ღ;健全一体衔接的流通规则和标准ღ◈ღ,降低全社会物流成本ღ◈ღ。
第三ღ◈ღ,完善市场经济基础制度ღ◈ღ,激发经营主体的内生动力和创新活力ღ◈ღ。市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障ღ◈ღ。因此ღ◈ღ,要围绕产权保护ღ◈ღ、市场准入宝宝我们开着灯做ღ◈ღ、公平竞争ღ◈ღ、社会信用等方面ღ◈ღ,进一步完善市场经济基础制度ღ◈ღ。切实健全产权制度ღ◈ღ,依法平等长久保护各种所有制经济产权ღ◈ღ,建立健全知识产权综合管理体制ღ◈ღ;完善市场信息披露制度ღ◈ღ,提高商业秘密保护水平ღ◈ღ;强化产权执法司法保护ღ◈ღ,防止利用行政ღ◈ღ、刑事手段干预经济纠纷ღ◈ღ。加快完善市场准入制度ღ◈ღ,优化新业态新领域市场准入环境ღ◈ღ。健全企业破产机制ღ◈ღ,完善企业退出制度ღ◈ღ,探索建立个人破产制度ღ◈ღ。完善社会信用体系和监管制度ღ◈ღ,为各类经营主体营造公平竞争的良好氛围ღ◈ღ。
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